|
Inleiding
Het Indisch Platform is aan het
herstructureren. Onze stichting heeft een aantal vergaderingen bijgewoond met
o.a. de herstructurering van het IP als onderwerp.
We geven hieronder onze
visie over deze herstructurering.
Wij staan op het standpunt dat een
organisatie die andere organisaties wil vertegenwoordigen richting overheid,
moet voldoen aan eisen inzake transparantie, integriteit,
verantwoordingsplicht, participatie en rechtvaardigheid.
Democratische
vertegenwoordiging en democratische bestuur dienen te worden gestoeld op een
aantal minimale regels. In onze ogen betekent dat het formeel geregeld zijn
van:
- de invloed van alle belanghebbenden (inspraak)
- de afbakening
van de verantwoordelijkheden
- de werkwijze bij conflicten
- de wijze
waarop bestuurders en deelnemers zich dienen te verantwoorden (en aan wie)
- de informatievoorziening en de communicatie
- de (democratische)
controle
- de mogelijkheden tot bijsturing en interventie door alle
belanghebbenden
- de wijze waarop onvoorziene situaties en risico's worden
beheerst.
Helderheid over plichten, rechten, verantwoordelijkheden en
verantwoording levert de basis voor vertrouwen en vruchtbare samenwerking.
Indien het vernieuwde IP de Indische organisaties wil vertegenwoordigen
dan zal dit met een Indisch hart moeten gebeuren, op democratische beginselen
dienen te zijn gestoeld en met een op de toekomst gericht Indisch beleid! Het
is naar ons oordeel op langere termijn zowel voor de overheid als de Indische
gemeenschap schadelijk als de overheid zaken blijft doen met vertegenwoordigers
die, zonder een stevige democratische basis, allerlei zaken namens en voor die
Indische gemeenschap regelt. 
Klik om naar inhoudsopgave te
gaan
Het herstructureringsvoorstel
In het herstructureringsvoorstel van
het IP worden de Indische organisaties ingedeeld in een aantal Functionele
kringen. Te weten:
- Herdenking en vierin
- Wetenschap en onderwijs
-
Cultuur
- Professionele hulpverlening
- Tweede en derde generatie
-
Militaire oorlogsgetroffenen
- Burger oorlogsgetroffenen.
Het
herstructureringstraject ziet er in eerste instantie als volgt uit:
- het
uitnodigen/vaststellen van de deelnemende organisaties per functionele
kring
- het vaststellen van de kring-reglementen door deelnemende
organisaties
- het kiezen van een bestuur per kring
- het kiezen van het
bestuur van het IP
- het kiezen van de vertegenwoordigers in het IP per
kring
- het vaststellen van de rechtspersoon van het IP.
Klik om naar
inhoudsopgave te gaan
Onze standpunten
We zullen onze standpunten hieronder
verwoorden en toelichten in vier paragrafen:
- de Functionele kringen
-
op weg naar een nieuwe IP
- een democratische weg
- ons voorstel voor
een niuwe IP.
De Functionele Kringen
De reden voor het
indelen van Indische organisaties in Functionele Kringen ligt, zo hebben wij
begrepen, in de verwachting dat er teveel organisaties zijn, zodat een getrapte
vertegenwoordiging noodzakelijk wordt.
Wij zijn van mening dat het indelen
van Indische organisaties in Functionele Kringen ongewenst is omdat wij dit
principieel onjuist achten en omdat wij praktische problemen voorzien.
Principieel onjuist omdat:
- een organisatie, afhankelijk van haar
doelstelling(en), bij meer dan één kring kan horen
- door zich
aan te sluiten bij een functionele kring de desbetreffende organisatie zichzelf
de mogelijkheid ontneemt tot zeggenschap en participatie over onderwerpen die
in andere kringen worden besproken.
- organisaties niet statisch zijn maar
zich in de tijd ontwikkelen.
Wel is het mogelijk dat een organisatie zich
bij meerdere kringen aansluit. Hier kleven echter praktische bezwaren aan (die
wellicht zijn op te lossen):
- waarschijnlijk zal zo'n organisatie een
veelvoud aan lidmaatschapsgelden dienen te betalen
- zo'n organisatie zal
zich moeten verliezen in veel vergaderingen en zeker bij de ontwikkeling van
een Functionele Kring veel tijd aan al die Kringen kwijt zijn.
We
constateren daarom dat de Indische organisaties, en zeker op langere termijn,
niet gebaat zijn met een indeling in Functionele Kringen.
Wij zijn van
mening dat indien een getrapte vertegenwoordiging noodzakelijk is (en dat zal
eerst aangetoond moeten worden) er gekozen zou moeten worden voor een indeling
die niet gebaseerd is op de organisatie-doelstelling. Er zou bijvoorbeeld
gekozen kunnen worden voor een provincilae indeling. We gaan er dan wel van uit
dat elke organisatie mag meepraten en meebslissen over alle onderwerpen die de
Indische gemeenschap aangaat.
Op weg naar een nieuwe IP
Kijken we naar de stappen die worden voorgesteld om de IP te herstructureren
dan missen wij een hele belangrijke stap: die van het formuleren van de
doelstelling van het IP.
Als men iets onderneemt of een activiteit
ontplooit zal toch allereerst duidelijk moeten zijn wat het doel is van die
onderneming of activiteit. Dan pas kan men beoordelen of een voorgestelde
werkwijze en/of structuur aan die doelstelling beantwoordt.
De vraag die
wij hier dan ook stellen is: wat is het doel van het IP?
Omdat het antwoord
op deze vraag alle verdere voorstellen, ideeën en modellen
beïnvloedt, geven wij hier ons antwoord op deze vraag.
Doel van het IP
is het vertegenwoordigen van de Indische organisaties die zich inzetten om de
leden van de Indische gemeenschap een sterkere sociaal-culturele,
maatschappelijke en economische positie te geven. Het IP vertegenwoordigt deze
organisaties richting regering en parlement (en richting relevante commissies).
Dit zo aangegeven te hebben en samen met de uitgangspunten zoals geformuleerd
in onze inleiding, kunnen nu de volgende vragen door ons worden beantwoord:
- wie bepaalt de wijze waarop de vertegenwoordiging van Indische
organisaties vorm wordt gegeven?
- wie bepaalt het inhoudelijk beleid
(bijvoorbeeld wat de inzet moet zijn m.b.t. een bepaald gespreksonderwerp met
de regering)?
Deze beide vragen beantwoorden wij met: de Indische
organisaties zelf.
Dit heeft als gevolg dat welke organisatievorm men ook
kiest, de macht bij de Indische organisaties zelf dient te liggen. Praktisch
gezien betekent dit dat de Indische organisaties o.a. bepalen:
- hoe de
organisatiestructuur er uit ziet
- wat het inhoudelijke, financiële en
personele beleid is
- hoe het beheer vorm wordt gegeven (bijvoorbeeld het
financiële beheer).
Het kan zijn dat er om praktische redenen gewerkt
zal moeten met getrapte vertegenwoordiging. Dit is op zich geen bezwaar mits
zaken als communicatie, planning, controle, doorzichtigheid en verantwoording
goed worden uitgewerkt.
Een democtratische weg
Naast dat wij
een democratische vertegenwoordiging voorstaan, staan wij ook voor dat deze
vertegenwoordiging in een democratisch proces tot stand komt. Wij zijn van dan
ook van mening dat Indische organisaties zich eerst zouden moeten kunnen
uitspreken over wat de beste vertegenwoordigingsvorm is. In de voorstellen
daartoe wordt aangegeven wat de doelstelling van het IP is, wat de beste
rechtsvorm daarvoor is, wordt de noodzaak van een getrapte vertegenwoordiging
aangetoond en wordt, zo nodig, een mogelijke indeling van de Indische
organisaties voorgesteld.
Ons voorstel voor een nieuw IP
Het
bovenstaande leidt voor ons tot de volgende organisatievorm van het IP (zonder
vooralsnog de details ervan uit te werken): een vereniging met als leden de
Indische organisaties. Deze organisaties variëren in doelstelling, grootte
en mogelijk in werkgebied. Het hoogste bestuursorgaan is de algemene
ledenvergadering die de hoofdlijnen van het beleid van het IP vaststelt en het
bestuur van het IP kiest. Het bestuur is belast met de uitvoering van het
beleid. Het bestuur laat zich adviseren door adviescolleges. Het bestuur is
verder verantwoordelijk voor efficiënte en snelle informatie naar de
organisaties die lid zijn. Tevens voorziet het bestuur de overheid en andere
officiële instanties, de pers en overige belangstellenden van informatie
over ontwikkelingen in de Indische gemeenschap.
Klik om naar
inhoudsopgave te gaan
Beëindiging van onze deelname
Op 18 mei 2004 heeft het bestuur van
Stichting Pelangi de heer J.H. de Kleyn een brief gestuurd met de mededeling
dat het bestuur heeft besloten niet meer deel te nemen aan de voorbereidingen
van de herstructurering van het Indisch Platform. Redenen daarvoor zijn dat het
bestuur van Stichting Pelangi van mening is dat het herstructureringsproces van
het IP nog steeds niet democratisch verloopt, dat hierdoor onvoldoende aandacht
wordt besteed aan de wezenlijke belangen van de Indische gemeenschap en dat de
voorzitter van de voorbereidingsgroep, dhr J.H. de Kleyn onvoldoende gevolg
geeft aan het herhaalde verzoek het democratisch gehalte van het proces te
vergroten. Daarnaast is het bestuur van Stichting Pelangi van mening dat de
heer De Kleyn niet de juiste persoon is om leiding te geven aan een project dat
als doel heeft de vertegenwoordiging van de Indische organisaties richting
overheden vorm te geven.
Telkenmale tijdens de voorbereidingswerkzaamheden
heeft de heer De Kleyn in onze ogen getoond niet te weten wat democratische
procedures en democratische belsuitvorming inhouden. De heer De Kleyn werkt
zonder een goed geformulerde doelstelling, geeft aan belangrijke procedurele
onderwerpen nauwelijks aandacht (hij deelt bijvoorbeeld documenten ter
vergadering uit om daar dan belsuiten over te laten nemen) en probeert de macht
van de deelnemende organisaties te beperken door ze in te delen in zogenaamde
functionele eenheden.
Klik om naar inhoudsopgave te gaan
Het IP: stand van zaken 19 januari 2005
Nadat onze stichting zich heeft
terugtrokken uit de voorbereidingsgroep werd het stil in onze richting.
Stichting Pelangi kreeg geen uitnodigingen meer om de vergaderingen van het IP
met de niet-aangesloten organisaties bij te wonen. Blijkbaar vonden de
voorzitter van het IP en de participerende organisaties dat als je niet meer
meedoet aan de voorbereidingen je ook niet meer aan de vergadertafel hoeft te
zitten. En dit terwijl in de vergaderingen meer zaken aan de orde komen dan
alleen de voorbereidingen van een nieuwe IP.
Op de site van Het Indisch
Plein troffen we vandaag (17-02-2005) de volgende stand van zaken m.b.t. het
IP:
Reglement IP vastgesteld. In de
vergadering van 19 januari is het reglement van het Indisch Platform
vastgesteld. Het reglement is binnenkort na te lezen op deze site. U kunt het
reglement ook opvragen bij het secretariaat van het IP (070 3305111). De
vaststelling van het reglement maakt het mogelijk geïnteresseerde
organisaties te laten toetreden tot het Indisch Platform. Hiertoe zal in de
eerstvolgende vergadering een toelatingscommissie worden aangesteld. Tot 1
maart aanstaande kunnen de leden van het Indisch Platform kandidaten aandragen
voor het voorzitterschap van het IP om te zijner tijd de heer De Kleyn op te
volgen. Voor de selectie is een sollicitatie commissie ingesteld.
Ons commentaar: We zijn benieuwd naar de rechtsvorm van het IP en
naar de invloed die Indische organisaties hebben op het beleid van het IP.
Wordt het weer een farce als voorheen? Er is echter een klein lichtpuntje: het
vertrek van de heer De Kleyn als voorzitter. Deze
onbekend-hoeveel-sterren-generaal buiten dienst is totaal niet geschikt om een
belangenbehartigingsclub als het IP te leiden. Hij heeft echter
één sterk punt: hij kan heel goed lucht
verkopen!
Vervolgens lezen we op de site van Het Indisch Plein:
Voortgang werkgroep Stichting Beheersfonds IP. De
werkgroep die zich bezighoudt met het actualiseren van de statuten van de
"Stichting Beheersfonds IP" heeft een eerste rapportage opgeleverd. Er is een
analyse gemaakt van de huidige situatie op basis waarvan een stappenplan is
geformuleerd om te komen tot een goed functionerende stichting. De
doelstellingen van het Beheersfonds zijn het verwerven en het beheren van
fondsen ten behoeve van het IP. Op 2 maart zal een aparte vergadering van het
Beheersfonds plaatsvinden, waarin de nieuwe IP leden zitting zullen nemen in
het Beheersfonds. De leden van het IP hebben de opdracht gekregen uit te kijken
naar kandidaten voor voorzitter en penningmeester/secretaris van de Stichting
Beheersfonds. Na het aanstellen van een nieuw bestuur zal de Stichting
Beheersfonds IP zich actief gaan bezighouden met het verwerven van gelden.
Ons commentaar: Nu is het menens; het gaat om geld.
Stichting
Pelangi heeft zich altijd op het standpunt gesteld dat een organisatie die
gelden beheert namens en/of ten behoeve van de Indische gemeenschap de
vereniging als rechtsvorm dient te hebben. Omdat alleen op deze wijze
betrokkenen invloed kunnen hebben op het beleid en dus op wat er met het geld
dient te gebeuren.
Al op 4 oktober 2003 hebben wij de heer De Kleyn
schriftelijk kritische vragen gesteld over het Beheerfonds. We zien nu dat de
organisatie die de gelden gaat inzamelen en beheren de stichting als rechtsvorm
heeft behouden.
Mijn advies aan iedereen die deze regels leest: geeft geen
cent aan de Stichting Beheersfonds IP daar u geen fluit te vertellen hebt over
aan wat of aan welke organisatie die centen zullen worden besteed.
Klik om naar
inhoudsopgave te gaan
|
Inleiding